公契約条例がひらく地域のしごと・くらし

はしがき─新たな自治を展望する公契約条例へ─

第Ⅰ 部　拡大する公契約条例─制定の基礎と到達点─　　　　永山利和

第1 章　公契約、公共調達とは何か

• 1　「公契約」「公共調達」とは
• 2 　公契約、公共調達の遵法性と新たな工夫
• 3　 適正な市場取引としての公契約、公共調達
• 4 　公契約、公共調達における手順と実施に係る諸法規
• 5 　公契約（法）条例に埋め込まれる新たな政策や実現手法
• 6 　公契約条例法規の特殊な構造
• 7 　公契約、公共調達による市場への波及効果

第2 章　公契約条例の現段階

• 1 　公契約条例制定による賃金水準の現状
• 2 　公契約条例と要綱制定自治体
• 3 　公契約条例、要綱等の諸類型
• 4 　賃金・労働条件改善の新手法と、手法を生かす限定された契約条件

第3 章　公契約条例がもつ多様な意味

• 1 　公契約条例にいう「公契約」とは
• 2 　公契約実施過程における行政の役割─公正・中立を明示し、市場における模範事業者となる─
• 3 　公契約条例による労働条件、経営環境改善の同時推進体制─「車の両輪」論─
• 4　 公契約条例と中小企業経営問題
• 5 　財政危機のしわ寄せが生む「公契約」「公共調達」市場の危機からの脱出
• 6 　市場の歪みが引き起こす危機

第4 章　公契約条例の構成─「公契約」「公共調達」を介した行政目的の実現手法─

• 1 　全国初の野田市公契約条例
• 2 　行政指導による運用改善
• 3 　条例制定の背景にあるILO第94号条約と公契約条例

第Ⅰ部資料

• 尼崎市公契約案に関する意見書　晴山一穂
• 第171回国会　質問主意書、答弁書
• 野田市公契約条例

第Ⅱ 部　世田谷区公契約条例─制定への取組みと運用の実際─　　中村重美

第5章　世田谷区公契約条例─制定への取組みと運用の実際─

• 1　 賃金・労働条件と区内中小企業振興を車の両輪とする条例
• 2　 条例制定への取組み
• 3 　条例の実質化をめぐるせめぎあい
• 4 　労働報酬下限額の提示をめぐって
• 5 　運用の改善をめざす取組み

第Ⅱ部資料

• 世田谷区公契約条例
• 世田谷区公契約条例施行規則
• 労働条件確認帳票（世田谷区）

巻末資料　公契約条例対照表