学童保育を哲学する 子どもに必要な生活・遊び・権利保障

目次 ●学童保育を哲学する
─子どもに必要な生活・遊び・権利保障─

まえがき

1　学童保育 ●その歩みと現状・課題

• 1　「学童保育」誕生の背景
• 2　子どもの居場所づくりは後回しにされてきた
• 3　学童保育の設置数は、今や学校より多い
• 4　学童保育の施設条件は今なお悪い
• 5　「支援員は誰でもできる」と思われていますが、それは間違いです

2　「健全育成」とはなにか ●意味を問いなおし、安易な使用を避けること

• はじめに
• 1　学童保育の目的は、子どもたちの「健全育成」にあるのか？
• 2　「健全育成」とは ●言葉成立の背景と歴史を探る
• 3　「健全育成」とは ●「健全」に込められた意図
• 4　「健全育成」の用語に含まれる問題点 ●子どもの「不健全」さにどう目を向けるべきか

3　学童保育における「保育」とはなにか ●《保育》概念の質的発展を探る

• 1　「学童保育」という言葉の由来 ●その誕生の歴史
• 2　学童保育の《保育》概念をどう理解するか ●統合概念としての《保育》
• 3　学童保育が大切にすべき「育」の内容

4　「遊び及び生活の場を与えて」とは？ ●放課後児童健全育成事業（学童保育）の目的

• 1　法の規定をどう読みとるか
• 2　《遊び》とは─与えられるものなのか
• 3　子どもの「生活」とは─〈生活〉をどうとらえるか
• 4　子どもの生活の変容と生活概念の変化
• 5　子どもの遊び・生活の保障と「子どもの時間」

5　支援・指導とはなにか ●大人と子どもの関わり方を問う

• 1　「指導（員）」と「支援（員）」の用語の背景を探る
• 2　大人と子どもの関わり方の問題
• 3　子ども主体の活動が起こる ●子どもの心が動くとき

6　こども・子ども・子供・児童の表記と子ども観 ●表記の裏にある思想と政策

• 1　「子ども」の起源をさぐる
• 2　各種法令における表記と年齢区分
• 3　「子供」のなかに「こども・コドモ」を見いだす
• 4　「子ども」のなかに込めた憲法、「児童憲章」の「子ども」観
• 5　「子供」という表記復活の意図とその問題点
• 6　用語の使い分けをめぐって

7　「子ども像」から「子どもたち観」へ ●学童保育における子ども把握

• 1　子どもへのまなざしの違い
• 2　「子ども像」ではなく「子ども観」を
• 3　「子ども観」からさらに「子どもたち観」へ
• 4　「子どもたち観」が生きる学童保育

8　子どもにとっての余暇・あそびとは何か ●気晴らし・ゆとりから生まれる想像力

• はじめに
• 1　子どもにとって「余暇」とは何か
• 2　〈気晴らし〉の権利に注目すること
• 3　子どもにとって「あそび」とは何か
• 4　気晴らし・あそび・ゆとりが生みだす〈想像力〉への注目を

9　「声なきこえ」を聴き「なにげない時間」と
「名もない遊び」をも見守るゆとりを ●子どもの権利条約の視点を学童保育の中で生かす

• 1　子どもにとって「一番いいこと」を考えあうこと
• 2　子どもたちの声を聴かねば本当のことはわからない
• 3　「声なきこえ」に耳を澄ますこと ●子どもの意見表明は言葉だけではない
• 4　「名もない遊び」も大切な遊び
• 5　「なにげない時間」を見守れるゆとりを持とう
• 6　子どもの権利条約実現の先頭に立って

10　学童保育が地域に目を向ける意味 ●子どもの生活圏の拡大と地域づくり

• 1　〈地域〉に注目する基本視点
• 2　〈地域〉を空洞化させてはならない
• 3　「放課後」と〈地域〉との違い
• 4　子どもの発達のフィールドとしての〈地域〉
• 5　〈地域〉に組み込まれた子育て力への注目を

11　子どもの権利条約と学童保育 ●学童保育実践を豊かにするための視点

• はじめに ●採択から30余年、条約の意義を見なおそう
• 1　学童保育の社会的根拠を明らかにし、条件整備を進めるための条文
• 2　実践の質を問いなおし、日々の実践を豊かにしていくための条文

12　子ども時代は二度と来ない
●「子供」が「こども」でいられるための権利と「育」のあり方を探る

• 1　「子ども観」の展開の歩みとその歴史に学ぶ
• 2　子ども・子育てをめぐる状況をどうとらえるか
• 3　「型にはめたい大人たち」 ●学童保育は大丈夫？
• 4　子ども期の保障に不可欠な六つの「権利」と六つの「育」

13　「こども家庭庁」「こども基本法」の問題点とそのゆくえ
●デジタル社会の進展の中で

• 1　国民が良く知らない間に決められた
• 2　「こども家庭庁」とは ●首相と内閣府に権限が集中する
• 3　「こども基本法」の問題点
• 4　権利保障の実質化を

補論　放課後児童健全育成事業の目的及び制度内容
●『放課後児童支援員認定資格研修テキスト』（NPO法人・関西こども文化協会編集、フォーラムA）より

• 1　放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）の意義 ●学童保育の法的名称は放課後児童健全育成事業
• 2　放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）の目的・役割
• 3　放課後児童健全育成事業に関する法律、政省令及び通知等
• 4　「放課後児童クラブ運営指針」の策定
• 5　放課後児童支援員の認定の仕組みの内容

あとがき

原題および初出一覧