地方自治の未来をひらく社会教育

まえがき

序　章　地域・自治体づくりと社会教育労働

• 1　地域・自治体づくりと住民の学習
• 2　戦後社会教育が残してきたもの
• 3　自治を育む社会教育労働を求めて

第Ⅰ部　地域に自治を育む社会教育労働

第1章　自治と協働の地域づくり
─ 住民も職員も学び育つ、飯田型公民館の取り組みから ─

• 1　地域運営の保育園が誕生「千代しゃくなげの会」
• 2　学ぶことを貴ぶことで人が育つ風土
• 3　「公民館をする」住民
• 4　「住民に巻き込まれる力のある」職員
• 5　千代の取り組みを支えた飯田市職員
• 6　基本構想策定に向けた職員の議論から
• 7　自治の力で公共を変えていく

第2章　自治体職員が地域と向き合うということ
─ 指定管理をしている地区公民館との関わりから学んだこと ─

• 1　立場の異なる職員と関係を作る
• 2　地区公民館を核にした地域づくりへ発展、学習会で関係性が作り直される
• 3　住民と住民・地域と自治体職員のより良い関係性を構築するために

第3章　コミュニティ担当者制度による職員の主体形成

• 1　飯舘村の地域づくり
• 2　総合計画におけるコミ担制度
• 3　原発事故からの復興と新しいコミ担制度
• 4　村にとってのコミ担制度

第4章　阿智村全村博物館構想を実現する自治と協働の協会づくり

• 1　阿智村全村博物館構想とは
• 2　全村博の担当者として
• 3　こまんばmachiプロジェクトの発足
• 4　阿智村全村博物館協会の発足
• コラム①　自治をつくる住民の学び

第Ⅱ部　NPM改革下の自治体と社会教育労働

第5章　住民の学びを基盤にした地域・自治体づくりと公務労働

• 1　岡山市の公民館のこれまでの発展の大まかな経過と到達
• 2　公民館の発展を築いた運動はどのようなものだったか
• 3　岡山市の基本方針とその意義と可能性
• 4　新たな職員制度の導入と専門職採用問題
• 5　どこに展望を見出すべきか

第6章　専門職の葛藤と新たな一歩

• 1　これからの公民館に向けた模索の始まり
• 2　浮かび上がる課題と葛藤
• 3　専門職の立場として、自治体の職員として

第7章　奈良市生涯学習財団の経営と実践づくり

• 1　奈良市生涯学習財団とは
• 2　奈良市生涯学習財団の経営
• 3　住民とともに

第8章　社会教育実践と社会教育主事の力量形成

• 1　越前市の公民館と主事の役割
• 2　公民館との出会いと主事仲間の学び合い
• 3　私の公民館実践とこれからの課題
• コラム②　NPMと自治体改革

第Ⅲ部　行政縮小下における行政づくりへの参加の力

第9章　自治が育つ学びと協働の歴史的形成
─ 阿智村に移住して学ぶ ─

• 1　阿智村の学びと協働に参加する
• 2　村づくり委員会の歴史的経緯
• 3　自治が育つ学びを支える職員の役割
• 4　自治が育つ学びと協働の本質

第10章　社会の転換期のなかで住民の学びをつくる公民館

• 1　財政を学び暮らしを考える住民たち
• 2　市民学習団体発足に至る経緯
• 3　「君津の暮らしを考え隊」の活動の歩み
• 4　コロナ禍を切り拓く「君津の暮らしを考え隊」の活動
• 5　住民の学びを支える社会教育職員としての役割

第11章　公民館づくりをすすめる職員の学びと励まし合い

• 1　学ぶこと、励ますこと
• 2　市民と共に学び、歩む
• 3　公民館の学びの多様性

第12章　学びを基盤にした住民と職員と議会

• 1　社会教育との出会いと学び
• 2　学びを基盤にした阿智村のしごと
• 3　地方自治の危機に抗して
• コラム③　地方自治と社会教育への期待

終　章　転換期の地域自治と社会教育の課題
─ 本書から提起できること ─

• 1　今日の社会教育労働の困難の核心
• 2　住民主体にむきあう公務労働の今日的展開
• 3　あらためて自治体に社会教育労働を捉え直す