初歩から分かる総合区・特別区・合区
書籍の内容
再び始まった大阪市解体の策動に立ち向かう
住民自治の視点から、維新政治とは何か、総合区・特別区・合区とは何か、大阪市解体を跳ね返すために市民に求められることは何かについて、分かりやすく解説する。
目次
●はじめに 藤永延代
●第1章 都構想をめぐる問題の本質─「維新政治」は大阪に何をもたらしたか─
- 1 不寛容なポピュリズムと市民の分断
- 2 モンスター的集票マシンと化した大阪維新の会
- 3 新自由主義的改革の絵に描いたような失敗
●第2章 特別区・総合区とは何か
その1 特別区とは何か─特別区と「都」構想─
- 1 特別区制の特徴
- 2 「橋下都構想」と都構想のバリエーション
- 3 特別区制のメリット・デメリット
- 4 特別区設置＝都区制度移行の手続
- 5 特別区制導入の見通し
●その2 総合区とは何か
- 1 総合区の特徴と制度化の経緯
- 2 総合区制のメリット・デメリット
- 3 併行する総合区と特別区の導入準備
その3 地域自治区とは何か
- 1 地域自治区の特徴と制度化の経緯
- 2 地域自治区の問題点
●第3章 合区の意味と問題点
- 1 合区と総合区は異次元です
- 2 大阪市の区役所の現状は？
- 3 大阪市の8 区総合区「区割り案」とは？
- 4 大阪市の区の移り変わり
- 5 合区の論点と今後の検討のプロセス
●第4章 住民自治を発展させるために─いま問われていること─
- 1 副首都推進局による「説明」の問題点
- 2 政治と行政による「刷り込み」
- 3 区政会議との矛盾
- 4 大都市とコミュニティ
- 5 住民自治の発展を
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第91回（オンライン）地方議会議員研修会Zoom開催
- 地方自治の喫緊の課題である地域交通不足の解消と政府の「戦争国家」づくりに対峙する地方自治の役割を提示します
- 2026年11月20日（金）・11月27日（金）
- オンライン（Zoom）
- 第1講義では、各地で地域交通の存続が危ぶまれているいま、住民参加や協同により地域の交通を維持する各地の事例などを学びます。第2講義では、政府が全国各地で長射程ミサイル配備、民間空港・港湾の軍事利用を図るなど「戦争国家」づくりへ邁進する中、地方自治体はどのように関わるべきか、憲法の保障する地方自治の理念を踏まえて、その役割とどのように対峙できるかを提示します。
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第90回（オンライン）地方議会議員研修会Zoom開催
- 「都市再生」下の市街地再開発事業の実像はどうなっているか。
―議会は何をどうチェックするか、「再開発の基礎知識と最新の動向」を学ぶ― - 2026年11月16日（月）
- オンライン（Zoom）
- 再開発の表は、きらびやかな街の姿にみえるが、実は再開発には裏がある。 その裏とは「地上げ事業」となっている。地権者に犠牲を強い、自治体に膨大な予算が求められる。今日の再開発は、都市計画当局と外部の業者の密室作業で仕切られている。それをどうつまびらかにするか。「抜き足 差し足 忍び足」の再開発で大事なのは議会側の知見に基づく斬り込みであり、議会の役割が期待される。住民・市民と共同して「公共の福祉」に足る都市計画、再開発、まちづくりをどう構想するか、具体的な事例報告を通して検討する。
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第89回（オンライン）地方議会議員研修会Zoom開催
- 「住民主権のエネルギー政策」について、議会で何を問い、どう働きかけることができるのかを提起する
- 2026年10月30日(金)・11月4日(水)
- オンライン（Zoom）
- 第1講義では、再エネの最新の動向を事例を踏まえながら紹介し、地域の価値を守り、振興と自立に資する開発へ誘導するため、議会で何を問い、どの段階で働きかけることができるのかを提案する。第2講義では、国が「原発の最大限活用」の政策方針を示した中、原発立地により地域や自治体には安全確保や避難計画のほか財政にも与える影響などについて検討する。
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