公園の木はなぜ切られるのか__都市公園とPPP/PFI
書籍の内容
市民の拠り所で木が切られ、稼ぐ場所への変容
公園の木が切られ、スタジアム、アリーナが起立する！ 明治神宮外苑に再開発計画が持ち上がっています。再開発により、外苑の樹木の大量伐採につながるのではないかと、各方面から批判の声があがっています。故・坂本龍一を初め、桑田佳祐、村上春樹らも反対意見を表明しています。実は、このように、「公園の木が切られる」事態は日本全国で起こっています。それは、自治体、公共が市民のために公園を維持するよりも、「稼ぐ公園」へとシフトしているからなのです。そこには、「公園PFI」という手法を用いて、民間企業を取り込み、都市公園の民間化、産業化の動きがあります。大阪、埼玉、東京、静岡、長野、兵庫の実例を取り上げて、いちはやく「なぜ」をつきつけて、都市の拠り所である緑、公園への市民の注目を喚起します。
目次
第1章 外苑の森が危ない
- 1 明治神宮外苑の森が危ない
- 2 外苑の森が大きく変わる再開発計画
- 3 東京都が旗振り規制緩和
- 4 住民も議会も知らないまま進む計画
- 5 急速に広がった反対の声
第2章 全国で広がる公園PPP/PFIの動きと概観
- 1 都市公園はいま
- 2 都市公園法のあらまし
- 3 公園PFI（Park-PFI）の導入のいきさつ
- 4 2017年都市公園法改正と「稼ぐ公園」
- 5 公募設置管理制度の特徴
- 6 都市公園リノベーション協定制度
- 7 公園PFI（Park-PFI）の問題点
第3章 PPP/PFIとは
- 1 PPP/PFIとは
- 2 PPP/PFIが進められてきた背景
- 3 自治体民営化を進める制度とその特徴
- 4 PPP/PFIの問題点
- 5 PFIの動向とくりかえされる法改正
- 6 スタジアム・アリーナ改革
- 7 会計検査院PFI報告書
- 8 PFIの見直しや中止の動き
第4章 公園をめぐる全国の事例
- 1 大阪市・「木を切る改革」と「稼ぐ公園」
- 2 さいたま市・与野中央公園
- 3 京都府・北山エリア
- 4 東京都・日比谷公園
- 5 静岡市・城北公園
- 6 長野県須坂市・臥竜公園
- 7 兵庫県・県立明石公園
あとがき
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第91回（オンライン）地方議会議員研修会Zoom開催
- 地方自治の喫緊の課題である地域交通不足の解消と政府の「戦争国家」づくりに対峙する地方自治の役割を提示します
- 2026年11月20日（金）・11月27日（金）
- オンライン（Zoom）
- 第1講義では、各地で地域交通の存続が危ぶまれているいま、住民参加や協同により地域の交通を維持する各地の事例などを学びます。第2講義では、政府が全国各地で長射程ミサイル配備、民間空港・港湾の軍事利用を図るなど「戦争国家」づくりへ邁進する中、地方自治体はどのように関わるべきか、憲法の保障する地方自治の理念を踏まえて、その役割とどのように対峙できるかを提示します。
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第90回（オンライン）地方議会議員研修会Zoom開催
- 「都市再生」下の市街地再開発事業の実像はどうなっているか。
―議会は何をどうチェックするか、「再開発の基礎知識と最新の動向」を学ぶ― - 2026年11月16日（月）
- オンライン（Zoom）
- 再開発の表は、きらびやかな街の姿にみえるが、実は再開発には裏がある。 その裏とは「地上げ事業」となっている。地権者に犠牲を強い、自治体に膨大な予算が求められる。今日の再開発は、都市計画当局と外部の業者の密室作業で仕切られている。それをどうつまびらかにするか。「抜き足 差し足 忍び足」の再開発で大事なのは議会側の知見に基づく斬り込みであり、議会の役割が期待される。住民・市民と共同して「公共の福祉」に足る都市計画、再開発、まちづくりをどう構想するか、具体的な事例報告を通して検討する。
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第89回（オンライン）地方議会議員研修会Zoom開催
- 「住民主権のエネルギー政策」について、議会で何を問い、どう働きかけることができるのかを提起する
- 2026年10月30日(金)・11月4日(水)
- オンライン（Zoom）
- 第1講義では、再エネの最新の動向を事例を踏まえながら紹介し、地域の価値を守り、振興と自立に資する開発へ誘導するため、議会で何を問い、どの段階で働きかけることができるのかを提案する。第2講義では、国が「原発の最大限活用」の政策方針を示した中、原発立地により地域や自治体には安全確保や避難計画のほか財政にも与える影響などについて検討する。
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