水道の民営化・広域化を考える

プロローグ●水をめぐるウソ・ホント

• 1　給水量が減り料金収入激減、投資ができず老朽化が加速！
• 2　水道の普及率と投資額の推移
• 3　管路の老朽化の現状と課題
• 4　水道基幹管路の耐震適合率
• 5　水道広域化が進んでいない
• 6　市町村による水道料金差が大きい
• 7　水道事業体における職員の高齢化と減少はなぜ
• 8　水道現場における経験ある職員が必要なワケ
• 9　民間に委託したことで経費が削減できたのでしょうか？

解説●2018年水道法改正とは

• 1　2018年水道法改正の内容
• 2　水道法一部改正の問題点
• 3　いま地方自治体で必要なこと

Ⅰ　水をめぐる広域化と民営化の現場

イントロダクション●各地で具体化する広域化・民営化の動き

• 1　自己水源放棄・広域化の流れ
• 2　唐突な提案・結論ありきの姿勢
• 3　過去の過剰投資には「ほおかむり」
• 4　コンセッションは「経営基盤強化で経営改善」のはずが……
• 5　水道だけではない、コンセッションの拡大
• 6　水道民営化に対する根強い不安、議会や住民による反発
• 7　今後の闘いの糧として

1　香川県●県主導の水道広域化の矛盾

• 1　香川県の水事情と広域化計画
• 2　自己水源廃止の矛盾
• 3　市町の自治ないがしろの広域化推進
• 4　不参加自治体にはペナルティ
• 5　住民が関与できない水道にさせない

2　宮城県●水道事業へのコンセッション導入の問題点

• 1　宮城県のコンセッション導入構想
• 2　宮城県の水道事業と課題
• 3　「企業の利益を損なう」として業者選定過程が「非開示」に
• 4　みやぎ型管理運営方式の問題点
• 5　県民の理解を深めるために

3　浜松市●下水道処理場のコンセッション化問題

• 1　浜松市の概要
• 2　浜松市下水道事業と静岡県西遠流域下水道
• 3　西遠浄化センター、コンセッション化の経緯
• 4　コンセッション化ここが問題――2017年5月議会での反対討論
• 5　国の目論見への対抗

4　京都府●簡易水道と上水道の統合

• 1　簡易水道事業とは
• 2　簡易水道事業の現状と統合への経緯
• 3　福知山市での統合事例
• 4　簡易水道事業の抱える問題点

5　奈良県●奈良市中山間地域の上下水道のコンセッション計画　

• 1　市町村合併後の奈良市の上下水道
• 2　上下水道コンセッション計画の概要
• 3　民営化の背景にあるもの
• 4　住民の声を背景に議会で民営化条例案を否決

6　埼玉県●秩父郡小鹿野町民の水源・浄水場を守る運動

• 1　秩父郡市の河川と水源
• 2　水道事業の統合の経過――住民不在で進められた広域化計画
• 3　広域化準備室の主張するメリットと無理な配水計画
• 4　小鹿野町であがった住民の批判
• 5　水源・浄水場を守る住民の運動
• 6　秩父地域水道事業の統合――秩父広域市町村圏組合の事務に
• 7　明らかになった広域統合の問題
• 8　今後の運動

7　大阪市●市民が止めた水道民営化

• 1　ちょっと待って！　水道の民営化
• 2　大阪市水道民営化の前哨戦！府営水道・市営水道の統合
• 3　「二重行政」の解消の野望がとん挫、民営化計画へ
• 4　広がる共同と民営化ノーの声

8　滋賀県●大津市のガス事業コンセッション

• 1　現在まで大津市ガスがどう運営されてきたか
• 2　今回の民営化の背景――電力・ガス小売の自由化・市全体の行革
• 3　「あり方検討委員会」が答申した民営化（コンセッション）のポイント
• 4　議会や市民の運動で明らかになった問題点

Ⅱ　水をめぐる広域化・民営化の論点

1　上水道インフラの更新における広域性と効率性

• 1　「朽ちる水道インフラ」は本当か
• 2　水道インフラの広域化・民営化をめぐる論点
• 3　水道事業の広域化と効率化
• 4　水道事業の民間活用の目的と実際
• 5　水道インフラの更新計画のために

2　水道の民営化・広域化を考える

• 1　水道とは
• 2　水道事業は地方公営企業
• 3　PFI法・コンセッション（公共施設等運営権）と水道
• 4　水道の民営化・広域化を進めようとする動き
• 5　公共施設等運営権実施契約書の実際
• 6　水道と広域化・民間化の問題点
• 7　世界で進む水ビジネスと再公営化
• 8　いのちの水を守るために

おわりに