子どものための保育制度改革 保育所利用者減少「2025年問題」とは何か

●はじめに

●1章　2010年代、保育制度・保育所はどう変わったのか

• 1　2010年代に進められた保育政策の目的
• 2　2010年代に進められた保育政策の内容
• 3　就学前施設、事業はどう変化したか
• 4　保育激動の時代：2010年代の特徴

●2章　保育所における2025年問題

• 1　コロナ禍で少子化が加速
• 2　就学前施設、事業の利用状況
• 3　就学前施設の利用者がどう変化するか
• 4　保育所が直面する2025年問題

●3章　2020年代、公立施設の統廃合と児童福祉法第24条第1項の廃止が焦点

• 1　政府はどのような制度改正を考えているか
• 2　自治体は保育所などをどうしようとしているのか
• 3　保育制度改革の流れ

●4章　公立保育所の役割

• 1　地域における保育の質、量に責任を持つ役割
• 2　地域全体の子育て力向上を進める役割
• 3　行政の改善、行政計画の策定に関わる役割
• 4　地域のセイフティネットの中心を担う役割
• 5　保育士の専門性の向上、労働条件の改善を主導的に進める役割
• 6　人口減少地域で子育て環境を維持する役割
• 7　少子化対策を進める要としての役割

●5章　地域でどのように保育所を整備すべきか

• 1　日常生活圏を基礎単位とした公共施設整備
• 2　日常生活圈を基本とした保育所などの整備
• 3　どの程度の公立施設を整備すべきか

●6章　認定こども園化にどう対応すべきか

• 1　認定こども園の状況
• 2　認定こども園の抱える固有の問題をどう解決すべきか
• 3　市町村が進める認定こども園化にどう対応すべきか

●7章　統廃合か、最低基準の改善か、ここに最大の争点がある

• 1　新型コロナ感染症の影響が明確になるまで、民営化、統廃合計画は凍結すべき
• 2　保育所利用者の減少を最低基準の改善につなげる
• 3　新制度の抜本的見直しと公的保育制度の拡充
• 4　消費税とは違う財源確保
• 5　根本的には出生率の回復が重要

●おわりに