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子どものための保育制度改革 保育所利用者減少「2025年問題」とは何か
書籍名
子どものための保育制度改革 保育所利用者減少「2025年問題」とは何か
著者名等
中山 徹
(著)
価格
¥1,320
(税込)
発行年月日:
2021年9月16日
ISBN-10
4880377260
ISBN-13
9784880377261
C-CODE
C0036
ページ数
108ページ
本のサイズ
A5
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書籍の内容
2025年、保育所利用者は減少に転じる
2013年から待機児童解消が政策的に進められ、2015年には子ども・子育て支援新制度が始まり、2019年から教育・保育無償化もスタートした。2010年代の10年間は、保育制度、保育施策それと連動して保育所などが大きく変化した。そして、今、保育所、幼稚園、認定子ども園は岐路に立っている。質を犠牲にした量の拡大、行政責任の後退等、だれのための制度改革だったのか。2025年、保育所利用者は減少に転じる、ここで「子どものため」の保育を真剣に考えなくてはいけない。保育環境の改善に舵を切り本当の少子化対策の必要性を説く。
目次
●はじめに
●1章 2010年代、保育制度・保育所はどう変わったのか
1 2010年代に進められた保育政策の目的
2 2010年代に進められた保育政策の内容
3 就学前施設、事業はどう変化したか
4 保育激動の時代:2010年代の特徴
●2章 保育所における2025年問題
1 コロナ禍で少子化が加速
2 就学前施設、事業の利用状況
3 就学前施設の利用者がどう変化するか
4 保育所が直面する2025年問題
●3章 2020年代、公立施設の統廃合と児童福祉法第24条第1項の廃止が焦点
1 政府はどのような制度改正を考えているか
2 自治体は保育所などをどうしようとしているのか
3 保育制度改革の流れ
●4章 公立保育所の役割
1 地域における保育の質、量に責任を持つ役割
2 地域全体の子育て力向上を進める役割
3 行政の改善、行政計画の策定に関わる役割
4 地域のセイフティネットの中心を担う役割
5 保育士の専門性の向上、労働条件の改善を主導的に進める役割
6 人口減少地域で子育て環境を維持する役割
7 少子化対策を進める要としての役割
●5章 地域でどのように保育所を整備すべきか
1 日常生活圏を基礎単位とした公共施設整備
2 日常生活圈を基本とした保育所などの整備
3 どの程度の公立施設を整備すべきか
●6章 認定こども園化にどう対応すべきか
1 認定こども園の状況
2 認定こども園の抱える固有の問題をどう解決すべきか
3 市町村が進める認定こども園化にどう対応すべきか
●7章 統廃合か、最低基準の改善か、ここに最大の争点がある
1 新型コロナ感染症の影響が明確になるまで、民営化、統廃合計画は凍結すべき
2 保育所利用者の減少を最低基準の改善につなげる
3 新制度の抜本的見直しと公的保育制度の拡充
4 消費税とは違う財源確保
5 根本的には出生率の回復が重要
●おわりに
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イベント
第91回(オンライン)地方議会議員研修会Zoom開催
地方自治の喫緊の課題である地域交通不足の解消と政府の「戦争国家」づくりに対峙する地方自治の役割を提示します
2026年11月20日(金)・11月27日(金)
オンライン(Zoom)
第1講義では、各地で地域交通の存続が危ぶまれているいま、住民参加や協同により地域の交通を維持する各地の事例などを学びます。第2講義では、政府が全国各地で長射程ミサイル配備、民間空港・港湾の軍事利用を図るなど「戦争国家」づくりへ邁進する中、地方自治体はどのように関わるべきか、憲法の保障する地方自治の理念を踏まえて、その役割とどのように対峙できるかを提示します。
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第90回(オンライン)地方議会議員研修会Zoom開催
「都市再生」下の市街地再開発事業の実像はどうなっているか。
―議会は何をどうチェックするか、「再開発の基礎知識と最新の動向」を学ぶ―
2026年11月16日(月)
オンライン(Zoom)
再開発の表は、きらびやかな街の姿にみえるが、実は再開発には裏がある。 その裏とは「地上げ事業」となっている。地権者に犠牲を強い、自治体に膨大な予算が求められる。今日の再開発は、都市計画当局と外部の業者の密室作業で仕切られている。それをどうつまびらかにするか。「抜き足 差し足 忍び足」の再開発で大事なのは議会側の知見に基づく斬り込みであり、議会の役割が期待される。住民・市民と共同して「公共の福祉」に足る都市計画、再開発、まちづくりをどう構想するか、具体的な事例報告を通して検討する。
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第89回(オンライン)地方議会議員研修会Zoom開催
「住民主権のエネルギー政策」について、議会で何を問い、どう働きかけることができるのかを提起する
2026年10月30日(金)・11月4日(水)
オンライン(Zoom)
第1講義では、再エネの最新の動向を事例を踏まえながら紹介し、地域の価値を守り、振興と自立に資する開発へ誘導するため、議会で何を問い、どの段階で働きかけることができるのかを提案する。第2講義では、国が「原発の最大限活用」の政策方針を示した中、原発立地により地域や自治体には安全確保や避難計画のほか財政にも与える影響などについて検討する。
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2026年11月号
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特集Ⅱ 自治の担い手としての地方議会議員
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